第九期
市发改委外地驻宁机构管理局 二零一四年九月十五日
本 期 要 目
※“我的南京”——给南京市民带来便捷
※南京85家上市挂牌企业（民企56家）
总共资产近万亿 近七成来自民企
※南京13家服务业企业被认定为江苏省服务业创新示范企业
※南京首单小微企业增信集合债券有力扶持小微企业发展
※南京打造互联网金融中心 拟建网络金融征信系统
※南京都市圈各城市产业发展简介---滁州
※抢先发布全国有12城市居家养老三种方式
※南京鼓励民资社会组织运营养老机构
“我的南京”——给南京市民带来便捷
“我的南京”——城市智能门户应用上线运行。给南京市民带来便捷。 这款软件以为市民服务为中心，以移动互联网为手段，是多功能的公众信息服务平台。项目由政府多个部门合作共建，充分体现了资源共享和信息惠民的理念。市民通过手机下载“我的南京”APP软件，可以享受私人定制的个性化信息服务和公众化便民服务，成为市民生活的掌上助手。“我的南京”可以为实名登陆的市民推送个人社保、公积金、驾照、医检报告等专属信息，也可以为所有用户提供便民电话、实时路况、公共自行车、火车、航班、3D导航、农业生态游、献血、医保药品、身份证验证、同名查询等信息服务。系统还为用户提供个人云存储服务，市民语音操作“我的南京”，可以获取更加便捷和智能的用户体验。将来市民可通过移动智能终端、电脑、数字电视、电话、自助服务终端、广告大屏等全媒体渠道的方式，无处不在的享受全方位、一站式、个性化、方便快捷的政务、事务、商务服务。在青奥期间，“我的南京”参与青奥的随身向导和多种服务功能。将来“我的南京”还将陆续推出在线支付、体育健身、掌上办事、社交等综合服务等，成为多功能的服务平台
南京85家上市挂牌企业（民企56家）
总共资产近万亿 近七成来自民企
南京市委十三届八次全会上，苏宁云商等13家杰出民营企业、南京奥特佳冷机等30家优秀民营企业获市委、市政府表彰。
从市金融办获悉，这些民营企业绝大多数是已上市或拟挂牌上市企业，正是借助资本市场的力量，他们在近年宏观经济不利的背景下，依然实现了跨越式发展。
南京优秀民企多为上市公司
此次受表彰的13家杰出民营企业中，苏宁云商、雨润控股、三胞集团、金浦集团、三宝科技、润和软件和红宝丽股份这7家均为境内外上市企业，国瑞信安、苏博特新材料、聚隆科技和圣和药业等另外4家也均为拟上市储备企业。
受表彰的30家优秀民营企业中，江苏金智、远望富硒、擎天科技、科远自动化、新联电子、中圣高科技、南大苏富特、途牛科技等8家已经在境内外证券市场挂牌上市，另外还有9家已进入上市准备程序，其中，南京康尼机电股份有限公司
资本市场助力民企迅速成长
“截至目前，南京累计挂牌上市公司85家，其中境内上市公司48家，境外上市公司20家，新三板挂牌公司17家，上市企业规模和质量从2010年的全省第五，现已进位江苏前列。其中，南京民营企业占挂牌上市公司总数的比重已经达到65%”。全市上市公司紧紧依托其资本和机制优势，通过购并、合资、控股、参股等多种形式，盘活存量资产，不断扩大企业资产运营规模，家底日益“殷实”。截至，上半年，全市上市公司资产总计达近万亿元，户均比上年增长18%。
“其中，苏宁云商正是南京民企借助资本市场实现迅猛扩张的典型代表。” 南京证券研究所高级研究员温丽君表示，一组数据足以说明这个问题：2004年7月，苏宁登陆中小板，发行前总股本仅6816万股，发行后总股本9316万股，目前苏宁总股本73.83亿股，上市10年总股本扩大了100多倍；上市前，苏宁总资产为7.6亿元，目前总资产已高达781.9亿元；上市前，苏宁营业收入为60.3亿元，去年营业收入达1052.9亿元。资本市场为苏宁的高速扩张提供了源源不断的资金，苏宁仅上市后增发新股募资便超过100亿元。
今明两年将现新一轮民企上市潮
根据目标要求，到2015年末，南京各类市场挂牌上市企业数量要突破100家。为实现这一目标，南京先后制定出台了一系列政策，推动企业加快对接资本市场。2011年至2013年，市、区两级财政已为61家企业兑现上市补贴资金8460万元，有效对冲了企业挂牌上市成本，提高了企业挂牌上市的积极性。
针对企业、尤其是民营企业在发展中遇到的融资难等问题，南京还建立了上市工作联席会议制度，截至目前已协调解决企业各类直接融资问题300余件，并通过上下衔接、协同创新，加快了企业股份制改造的步伐，缩短了企业提交挂牌上市申请的时间。
2011年至今，全市共计31家企业实现境内外IPO上市和新三板挂牌，是2011年前三年新增上市公司总数的6.2倍。同时，南京拟挂牌上市企业“后备队”也日益充实壮大，目前全市过会待发企业3家，在会审核企业13家，在辅导企业14家，重点培育企业已达到263家，其中65%均来自重点发展的新兴产业，预示南京今后的企业挂牌上市工作仍有较大潜力。
预计今明两年，南京上市企业数量和规模将迎来新一轮爆发式增长，其中民营企业占八成以上，将成为新一轮经济发展绝对的主力军。
南京13家服务业企业被认定为江苏省服务业创新示范企业
为进一步强化服务业先进企业在产业发展中的示范带动作用，在我市积极努力下，经过申报和省发改委组织的企业答辩、专家评审等环节，我市苏宁云商集团股份有限公司、江苏省交通规划设计院股份有限公司、南京中电环保股份有限公司、江苏润和软件股份有限公司、焦点科技股份有限公司、江苏高淳陶瓷实业有限公司、大千生态景观股份有限公司、江苏省冶金设计院有限公司、诚迈科技（南京）股份有限公司、江苏擎天信息科技有限公司、南京国联电力工程设计有限公司、南京新街口百货商店股份有限公司、汇通达网络有限公司13家服务业企业被认定为全省服务业创新示范企业。
本次评选工作从今年4月份启动，7月中旬完成评选，全省共有44家服务业获评，我市占比达到30%。经认定的创新示范企业，将获得省级服务业发展引导资金100万元奖励，用于支持开展相关创新示范工作。对入选企业实施的创新项目，将优先推荐列入省级服务业重大项目，符合条件的，由省级现代服务业发展引导资金给予支持。企业引进海内外高端人才和“双创”团队、评选江苏省“科技企业家培育工程”培育对象、参加省级服务业境内外培训将得到优先推荐。
经过去年和今年两次评选认定，我市共有18家服务业企业被评为全省服务业创新示范企业，占全省数量的32.7%，为全省各市中数量最多。
南京市首单小微企业增信集合债券有力扶持小微企业发展
南京紫金投资集团小微企业增信集合债券首期6亿元于今年5月成功发行后，圆满完成投放任务。募集资金全部投放完毕，惠及小微企业475户，户均余额125万元，委托贷款利率统一为8.04%。贷款企业绝大多数分布在本市各区，同时广泛分布在农林牧渔业、制造业、建筑业、交通运输业、批发零售业、住宿餐饮业、租赁商务服务业、科学研究和地质勘查业、水利环境和公共设施管理业、居民服务和其他服务业、教育、文化和娱乐业等多个行业。本期小微企业增信集合债券的发行和投放，对缓解小微企业融资难融资贵难题、扶持小微企业发展起到了积极作用，取得了良好社会和经济影响。
南京打造互联网金融中心 拟建网络金融征信系统
为争夺区域金融中心,南京打造了泛长三角区域金融中心,为吸引更多金融机构入驻,南京出台了资金补贴和政策优惠,其中新兴的互联网金融产业成为发展重点。
近日,南京市出台《关于加快互联网金融产业发展的实施办法》(以下简称《办法》),《办法》提出,每年将安排不少于1000万元的专项资金,支持全市互联网金融发展。
拟建网络金融征信系统
随着越来越多的企业和投资者涌入互联网金融,行业内难免出现鱼龙混杂的问题。对此,《办法》明确指出,对互联网金融企业进行分级持牌管理,按照经营规模、创新能力、风险控制水平、人力资源储备等情况,按分级准予其在经营范围内使用“金融产品交易服务”、“资产管理”、“投资管理”等字样。《办法》还明确,支持征信机构建立网络金融征信系统,打破线上与线下、新型金融与传统金融的信息壁垒,构建互联网金融风险控制基础信息库,实现网络借贷企业征信共享,防范信用风险。
南京财经大学教授张健对 《每日经济新闻》记者表示,确保资金安全是互联网金融面临的一个难题,此次《办法》从完善征信服务体系破题,鼓励构建企业和个人的信用数据库,将有助于打造良好的互联网金融发展环境。
作为《办法》的最大亮点,南京将从2014年开始,三年内每年安排总额不低于1000万元的互联网金融产业发展专项资金,重点用于支持互联网金融示范区及孵化器建设、互联网金融重点企业引进和培育、重点示范项目实施、经认定的互联网金融业务创新等。
南京建邺金融CBD相关负责人表示,“《办法》指出加大财税扶持,将更好地引导互联网金融类企业和项目加速向互联网金融示范区集聚,从而形成聚合效应,整合全产业链”。
金融业GDP贡献达10%
事实上,目前南京已经具备发展互联网金融的产业基础。数据显示,2013年南京全市金融产业实现增加值850亿元左右,接近江苏全省金融增加值的25%,占南京全市GDP比重达到10%以上。
同时,依托中国软件名城平台,南京集聚了包括5家上市公司在内的众多互联网企业,这些企业为互联网和金融的跨界融合奠定了基础条件。目前,南京有苏宁易付宝等一批有影响的互联网金融企业,此外还涌现出开鑫贷、365易贷等一批P2P网络借贷平台。
南京都市圈各城市产业发展简介---滁州
滁州，安徽省省辖市，位于皖东江淮之间，与我市山水相连，为南京都市圈成员城市，是国务院批准的国家级皖江城市带承接产业转移示范区的重要一翼，自古有“金陵锁钥、江淮保障”之称，辖天长、明光两市，来安、全椒、定远、凤阳四县，琅琊、南谯两区，拥有国家级滁州经济技术开发区，苏滁现代产业园、来安汊河经济开发区等14个省级工业园区。
近年来，滁州市以招商引资、新上项目、技术改造、技术创新、两化融合、节能减排为抓手，实施“十百千”工程，工业经济实现持续快速发展，先进装备、智能家电、新型化工、新能源、硅基材料、农副产品深加工等六大支柱产业加快转型升级，形成了一大批龙头企业群体和国内外有影响力的知名企业和产业基地。
智能家电产业重点发展知名主机企业和关键配套项目，已形成冰箱、彩电、空调等大家电为主导，热水器、吸尘器等小家电为补充，家电配套件协调发展的格局，有西门子、康佳、扬子空调等一批知名企业和上市公司，全市家电配套企业近千家。
先进制造产业大力发展汽车及零部件、轨道交通、重型装备制造项目。知名企业有天大管材、全柴动力、天长缸盖等上市公司和国内行业冠军。拥有来安汊河轨道交通装备产业园，吸引南车集团、北车集团、铁科院、中国交通建设集团等央企合作，带动近百家相关企业入驻园区发展。拥有长丰扬子和永强汽车、江淮扬天、扬子客车、兴扬汽车、恒信工贸、浩淼消防车等汽车整车和专用车生产企业以及达世汽配、玉环汽摩配工业园等一批有特色汽车零部件配套企业和工业园区。
硅基材料产业涵盖家电玻璃、日用玻璃、光热玻璃、太阳能热水器、玻璃深加工等领域，有台玻集团、德力股份、力诺太阳能等知名企业和上市公司。
新型化工有安徽省三大化工基地之一定远炉桥盐化工产业园，全市有华塑股份、泉盛化工、金禾实业等央企投资大型化工企业和上市公司。
新能源产业大力发展光伏太阳能、风能、绿色照明等产业集群，有龙源电力、大唐新能源、中电投、中广核风电、华能风电、华润风电、中电科、中海油、远望集团等签约的一批风电、光伏电站等新能源合作项目。
农副产品深加工产业，依托丰富的农产品资源，已形成了以雀巢、银鹭、盼盼、养元、东鹏饮料、雅客、蜡笔小新、德青源、珠穆朗玛、乐隆隆、小兄弟、喜多多等国内外知名企业汇聚滁州市经济技术开发区的绿色食品产业集群。
我市相关企业如愿意赴滁州开拓市场，或与滁州有关园区、企业进行合作交流，可与经信委经济合作处联系。
联系人：王威，68788863。
全国有12城市居家养老三种方式
全国老龄办５日在京举行第二期全国居家养老状况调查启动仪式。此次调查范围覆盖天津、重庆、太原、福州等１２个城市的１．２万名老年人、６００家养老企业和养老机构，旨在对这些城市的居家养。
老情况进行“摸底”。
据介绍，第二期全国居家养老状况调查经全国老龄办批准，由中国老龄科学研究中心、全国老龄办信息中心主办。这是继去年在北京、上海、广州等１０个城市开展第一期全国居家养老状况调查后的又一次调查。全国老龄办旨在通过相关调查，进一步了解不同城市老年人对居家养老服务的认识与需求情况，为政府发展居家养老服务事业和产业提供科学依据，为企业、社会组织开展居家养老服务提供数据资料。
此次调查中，每个城市有１０００名６０岁以上的老年人、２０家养老企业和３０家养老机构参加。调查围绕老年人的基本人口特征、收入状况、健康状况、居家养老服务需求状况等进行，采取互动调查和实地调查相结合的方式。其中，互动调查采取互联网、热线电话、手机短信、微信、微博五种方式；实地调查采取访谈员入户、组织交流座谈会、考察养老组织三种方式。
全国老龄办副主任、中国老龄科学研究中心主任吴玉韶指出，居家养老是国际上通行。全国老龄办副主任、中国老龄科学研究中心主任吴玉韶指出，居家养老是国际上通行的养老方式，也是中国老年人传统的养老方式，是我国养老服务体系建设的重要工程。大力发展居家养老服务，不仅需要政府加大扶持力度，出台操作性更强、力度更大的扶持政策措施，还需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导和鼓励更多企业和社会组织进入居家养老服务业，培育更多规模化、连锁化、品牌化的龙头企业，逐步形成居家养老服务产业集群，为老年人提供多样化、专业化、人性化的居家养老服务。
南京鼓励民资社会组织运营养老机构
日前，南京市政府常务会议研究并原则通过了《市政府关于加快发展养老服务业的实施意见》，记者从中获悉，该市将通过土地供应、补贴支持、税费优惠等政策，大力发展养老服务产业，让南京老人就近就便享受家门口的养老服务。其中，对于民资和社会组织进入养老服务业，更是大开绿灯。
社区应无偿提供养老服务用房
目前，该市老龄人口已超过120万人，实际人口老龄化率高达23%，基数大、增速快、高龄化和空巢化。同时，该市少子化率位居全国首位。老年人口增长率是南京人口自然增长率的10多倍。传统家庭养老已经难以为继。
根据《意见》，南京市将重点发展社区养老和机构养老。其中，社区应无偿提供服务用房，引入各类专业化、社会化的养老服务组织，为社区老年人开展日间托老、医疗康复、集中就餐、文体娱乐、老年学习等养老服务项目。而机构养老则重在托底，重点为城市“三无”、农村五保、低保对象中的失能、失智及计生特扶老人提供养老服务。可以通过公建民营的方式，把机构养老转给社会组织、企业或有能力的个人运营。鼓励个人开办家庭化、小型化养老服务机构，鼓励社会力量开办规模化、连锁化养老服务机构，鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造。民营养老机构主动分担由政府托底的困难老人养老服务，政府按规定标准转入生活、医疗、照料等费用。
养老机构内设医疗机构纳入医保定点
没有医护人员、没有医疗设备，一旦生病，只有拖着年迈又不便的身体，前往医院就诊。”养老院看病难，多年来一直困扰着养老事业的发展。
去年，秦淮区探索“医养融合”新模式，将“养老”与“医疗”相结合，破解老人看病难。比如，礼拜巷老年公寓和止马营社区医院对接后，养老院里的近百位老人就过上了“下楼看病”的生活。红花社区卫生服务中心也为“邻居”——老年公寓的295位老人提供上门服务。
《意见》明确，南京市将推广这种医养融合服务，支持有条件的养老机构内设医疗机构，将符合条件的内设医疗机构纳入医保定点。入住的参保老年人按规定享受相应待遇。不具备内设医疗机构条件的养老机构，应与辖区医疗卫生机构合作，开设家庭病床等服务，为老人就医提供方便。此外，鼓励医疗机构转型或增设老年护理机构，符合条件的可按规定享受养老机构补贴。
养老设施建设用地优先供应
养老服务产业投资大、回收慢，让很多民资进入望而却步。
《意见》明确了养老产业发展的相关“福利”。比如，养老设施建设用地将纳入土地利用总体规划和年度用地计划，并在国有建设用地供应计划中予以优先安排;养老服务设施用地及地上所建房屋公开出让时，不得设置要求竞买人具备相应资质、资格等影响公平公正竞争的限制条件;今年起，对社会力量提供的床位数在200张、500张和1000张以上的养老服务，其投资项目可分别列入区、市和省级服务业重点项目，优先给予用地保障;对养老服务业免征营业锐，对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，水、电、气费按居民生活类价格执行。
今年，由市金融部门牵头，南京市还将出台办法，支持养老服务业的信贷需求，通过投入资本金、项目补贴、贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式，吸引信贷资源和社会资本投资养老服务业。
明年起调整民办养老机构床位维护补贴
从明年起，该市将改革现有床位维护补贴方式，将酝酿中的房租补贴纳入建设维护补贴一并考虑，对民办养老机构入住率达到七成以上的，每年每张床位维护(房租)补贴调整为六城区500元、五郊区400元，所需资金由市区两级对半承担，达到以有限财政资金调动社会力量发展养老的目的。
此外，该市将面向老人发放高龄补贴、服务补贴，其中，高龄补贴主要面向80周岁以上的老年人，标准全市基本统一。服务补贴主要面向城市“三无”及农村五保老人、低保及低保边缘老人、经济困难(支付性贫困)的失能半失能老人、70周岁以上计生特扶老人、百岁老人等提供无偿或低收费的供养、护理服务，当其由居家转入机构养老时，政府购买服务补贴可转介充抵。
该市农村五保、城市“三无”对象入住养老机构由政府全额托底，对低保对象中的“双失”(失能、失智)老人入住机构在低保金、护理补贴等基础上，由政府再给予适当补贴，补贴资金由市区两级政府对半承担。特困老人和75周岁以上的空巢独居老人，到指定助餐点享受助餐服务的，可给予助餐机构一定补助，主要用于老人餐食费用的减免。
信息来源：市发改委、新华网、风凰网、经信委
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童 静 电话：68789726
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