市发改委外地驻宁机构管理局 二零一四年六月十日
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第四期
2014年南京现代产业体系建设重点
【一、农业】
1、设施农业：加快发展优质粮油、经济林果、特种水产、优质畜禽和优质蔬菜五大农业特色产业。
2、生态农业：重点引进有机农业生产项目、农村清洁能源项目、生态种养殖项目、农业废弃物资源化项目等。
3、生物农业：重点引进动植物优良品种选育、繁育和开发项目、生物农药、肥料开发和生产项目、生物能源项目、生物饲料研发项目等。
4、休闲农业：重点引进特色农家乐村、农庄、农园开发项目、创意农业项目等。
5、智能农业：重点支持温室大棚、畜禽养殖、水产养殖、露地大宗作物四个领域。
6、加工农业：重点引进出口农产品加工项目、生鲜蔬菜加工项目、农产品精深加工项目、农产品加工技术研发项目、农副产品冷链物流项目等。
【二、战略性新兴产业】
重点培育和发展六大类十一个方向的战略性新兴产业。
1、新一代信息技术产业：高端软件和新兴信息服务产业：重点打造以中国（南京）软件谷为核心、以南京软件园和江苏软件园为两翼的“一谷两园”软件产业发展核心区。
下一代信息网络产业：重点发展通信产业、未来网络产业和智能产业。
新型显示产业：以液晶显示规模化发展、OLED显示和照明产业化应用、激光显示核心技术突破为三大主攻方向，全力打造中国（南京）液晶谷。
2、生物产业：生物医药产业：加快推进高新区中国（南京）生物医药谷、江宁高新园南京生命科技创新园、江苏生命科技创新园等生物医药产业基地建设。
生物农业产业：建设溧水白马国家农业科技园，江宁、浦口、六合、高淳生物农业产业园“一谷四园”的生物农业产业载体。
3、节能环保产业：重点建设六合节能环保产业园、江宁节能产业制造业基地、高淳节能环保产业园。
4、高端装备制造产业：智能制造装备产业：重点建设南京麒麟科技创新园智能产业园、南京江宁滨江开发区智能制造装备产业园。
轨道交通产业：重点打造浦口开发区4平方公里南京轨道交通装备产业园。
卫星应用产业：在高新区全力打造集研发运营、生产制造、区域平台为一体的南京卫星应用（北斗）产业园)。
5、新能源产业：江宁经济开发区重点打造中国（南京）智能电网谷，鼓楼区打造智能电网科技创新、研发总部街区，建邺区打造城市智能电网应用示范区。
6、新能源汽车产业：重点攻关动力电池、驱动电机和电控系统三大核心技术，打造南京溧水新能源汽车产业园和南京浦口新能源商用车产业园。
【三、现代服务业】
1、金融业：重点建设南京金融城、河西金融集聚区和洪武路—中山南路、鼓楼—山西路两大金融服务业带。
2、现代物流业：重点打造龙潭综合物流集聚区、禄口空港物流集聚区、下关航运物流服务集聚区和西坝化工物流园、滨江钢铁物流园等。
3、科技服务业：重点建设以紫金科技创业特别社区为主的科技产业载体，引导科技研发企业集中发展，打造一批科技服务业集群，兴办各类科技服务机构，建设公共科技服务平台。
4、信息服务业：重点打造中国（南京）软件谷、江苏软件园、南京软件园，建设南京云计算中心、超级云计算中心、SAP中小企业云服务平台等重点云公共技术服务平台，大力推进“三网融合”。
5、文化创意产业：重点发展广播影视、动漫游戏、数字出版、工艺美术、演艺娱乐等产业，大力建设六朝博物馆等项目，推进民国建筑保护与修缮。
6、旅游业：充分挖掘和展示南京的六朝文化、明朝文化、民国文化、佛教文化和非物质文化，推进都市休闲旅游、生态农业旅游等发展。
7、商务服务业：重点发展具有涉外业务能力和国际水准的中介服务机构，加快引进一批国际级商务服务机构。
8、商贸业：培育大型商贸龙头企业和配送中心，加快中心商业区、商业聚集区和便民商业聚集点建设。
9、会展业：加快引进国际性品牌展会，培育高端装备、软件、消费类电子产品等专业会展品牌。重点建设南京（河西）国际会展城。
【鼓励民间投资】
国务院同意，为加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，进一步发挥社会资本作用，决定在基础设施等领域首批推出80个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目。现将有关事项通知如下：
一、首次推出的基础设施等领域鼓励社会资本参与的80个项目涵盖铁路、公路、港口等交通基础设施，新一代信息基础设施，重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程，油气管网及储气设施，现代煤化工和石化产业基地等方面，鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资、特许经营等方式参与建设及营运。
二、80个项目中，对于已开工建设和基本明确投资者的项目，应加快建设营运进程，或加快推进前期工作，尽快形成示范效应；对于尚未确定投资者的项目，应创造条件进一步落实鼓励和吸引社会资本参与投资、建设及营运，具备条件的要面向社会公开招标，并按照有关规定程序办理。有关项目业主要强化市场主体责任意识，依法经营，努力把项目建成社会资本参与建设和营运的样板工程。
三、对于80个项目之外的符合规划布局要求、有利转型升级的基础设施等领域项目，也要加快推进向社会资本特别是民间投资开放。
【专家预测】
到2020年交通投资总规模26万亿元，年均资金需求约为3.7万亿元；资金总缺口20万亿元，年均资金缺口近3万亿元。
据经济参考报援引权威人士消息，为破解交通产业投融资难题，目前国家发改委正研究设立交通产业投资基金，该基金是具有引导基金性质的政府性基金，吸引社会资本参与，总规模将达千亿级，为了切实发挥基金的功能，基金或将设计让利规则，即政府出资部分仅收取同期限债券利息的收益。
“未来一段时间，我国经济发展对交通运输仍有较大规模的需求。根据交通建设适度超前发展的原则，2014年至2020年交通产业投资年均增速应至少保持5%。”专家表示，到2020年交通投资总规模26万亿元，年均资金需求约为3.7万亿元，其中铁路投资规模为4.8万亿元，年均资金需求在6900亿元左右；道路投资总额15.3万亿元，年均资金需求在2.2万亿元；城市公共交通业投资总额在2.05万亿元，年均资金需求为2900亿元左右。
为破解交通产业投融资困局，国家发改委经济研究所做了《交通产业投资基金研究》的课题。课题报告指出，交通产业的资金需求将逐步转向以产业发展基金为主的融资模式，而吸引民间资本进入，培育多元投资主体将是交通产业投融资体制改革的突破口。
据了解，发改委目前研究的交通产业投资基金是具有引导基金性质的政府性基金，基金总规模达千亿元，主要定位为准公益性的交通设施建设项目提供股权性投资支持，基金的支持重点包括中西部大型交通基础设施建设和发展，支持城市群和城市发展的以轨道交通为主的交通运输体系以及高端化的交通投资发展等，具体投资于收费公路、机场、港口、城际轨道交通等投资规模适中风险可控，并且投资回报确定的项目。
据中石油、中石化确认，国资委 6月底将召集他们在新疆召开丝绸之路能源领域发展座谈会。根据现行混合制改革框架，“两桶油”均设立深化改革小组，改革方案向国资委上报。6月底会议期间，“两桶油”关于新疆启动试点的改革方案将得到国资委确认。
中央对新疆的资源改革扶持政策是一个不间断的过程。5月26日，中共中央政治局召开会议，对于资源改革明确了“在资源开发利用转化过程中提高地方参与程度，加快新疆对外开放步伐，着力打造新疆丝绸之路经济带核心区”。新疆上游区块勘探资源向民资开放相关方案作为首部配套政策，获发改委审批通过。
【抢抓机遇】
5月23日，市长缪瑞林用一整天时间专题调研交通运输工作，强调要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，抢抓南京作为国家建设21世纪海上丝绸之路和长江经济带交汇点的战略机遇，发挥国家综合交通运输枢纽、南京都市圈中心城市等区位优势，科学谋划、综合施策、强力推进，全面构建公铁水空一体化的综合交通运输体系，有效提升城市交通承载力，为经济社会发展和民生改善提供坚实交通支撑。
调研中，缪瑞林一行实地视察了南京港龙潭港区、南京综合保税区、禄口空港物流园，察看了南京龙潭港至绕越高速公路改扩建、高淳至芜湖高速公路、芜申线南京段航道整治、溧水傅家边秋湖竹海大道等高速公路、内河水运航道以及农村公路提档升级项目进展情况。
缪瑞林强调，要更高起点审视南京交通运输事业发展面临的战略机遇，特别是积极抢抓国家提出建设21世纪海上丝绸之路、长江经济带这两大战略机遇，充分发挥南京作为两大经济带战略交汇点、国家综合交通运输枢纽、南京都市圈中心城市等区位优势，深入研究、科学谋划当前和未来交通发展的大格局，放大南京港等枢纽功能和长江深水岸线资源优势，打造长江国际航运物流中心，实现公铁水空等运输方式协调发展，把发展潜力转化成竞争优势；要以项目为抓手，全力推进重大交通项目建设，首要确保青奥保障重点工程保质保量、按时完成，同时加快对外交通、快速通道、港站枢纽、航道船闸等重大交通基础设施工程，不断提高全市综合交通运输承载力；要高度重视发展公共交通，按照年初市政府确定的民生实事目标和节点，大力推进公交场站建设、落实公交车更新计划、优化调整公交车线路站点、推动公交体制改革，有效缓解城市交通拥堵；要大力推进物流产业发展，进一步完善长江航运物流中心建设规划，重点打造“一带两区三节点”，加快货运物流枢纽建设，尽快形成层级明晰、衔接高效的交通物流基地体系；要切实做好交通建设的要素保障，围绕土地、资金、项目审批等关键环节，积极谋划、周密安排，确保项目顺利推进；要强化推进合力，各区各部门要立足全市大局，主动沟通、主动协调、主动配合，努力形成加快交通建设的强大合力，推动南京交通现代化建设不断迈上新台阶。
【南京板鸭、盐水鸭】
2014年4月23日下午，南京鸭业协会邀请市发改委、市申遗办、市非物质文化遗产保护中心、市兽医站、市家禽研究所、市鸭业协会会长单位、副会长单位，在市鸭业协会三楼会议室共同研讨南京板鸭、盐水鸭申报国家级非物质文化遗产工作。会上，鸭业协会何秘书长介绍了南京鸭业的发展现状和南京板鸭、盐水鸭申报国家级非物质文化遗产的工作进展情况；市发改委农经处祝处长对鸭业协会及市重点鸭业企业推动南京鸭业发展工作给予了充分肯定，认为南京板鸭、盐水鸭申报国家级非物质文化遗产工作对南京鸭业发展具有非常重要的意义，建议市相关部门共同关心和支持申遗工作、鸭业协会对照申遗要求完善相关工作；市非物质文化遗产保护中心万秘书长介绍了我市实施非物质文化遗产保护工作的现状、法律依据、学理支撑；市申遗办王主任重点阐述了非物质文化遗产保护的核心价值和保护内容；其他与会单位负责人分别从不同角度对南京板鸭、盐水鸭申报国家级非物质文化遗产工作提出了合理化建议。参会人员对推动南京板鸭、盐水鸭申报国家级非物质文化遗产工作达成一致共识，大家希望通过申遗工作来推动南京鸭文化传承、鸭业产业可持续发展、非物质文化遗产工作创新。
信息来源：市发改委网站
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市发改委（外地驻宁机构管理局）
2014年6月10日
