今年以来,中国经济增速放缓一直成为较为争议的话题,北京大学国家发展研究院副院长黄益平8月23日在出席“燕集香江-香港财经论坛2014”时称,目前中国经济确实遇到一定难题,其中金融领域抑制程度很高,如果真正实施比较彻底的金融改革,中国经济的增长速度有可能进一步提高,幅度可能达到0.7个百分点至1.4个百分点。
在8月21日公布的汇丰中国制造业采购指数(PMI)创下3个月新低以来,市场上对中国经济能否实现稳定增长的质疑声越来越大,黄益平称,目前中国经济比较困难主要有三方面原因。
第一,是与全球经济缓慢复苏的外部环境有关,很难预测全球经济何时能真正反弹,但即便复苏了,中国也很难回到2008年前20%至30%的出口高增长时期;第二,是经济结构和增长模式转型的问题,由于中国经济中存在一系列不可持续的问题,比如收入结构分配不公平、投资过度、环境污染等,如果现在要转变就必须付出代价,令经济增长速度可能放缓;第三是经济发展阶段发生转变,过去只靠低成本和增加资源投入的增长模式现在已经很难持续,即便要靠创新和技术进步,也很难很快实现,令过去成功的产业,都要面临转型的压力。
对于如何提升经济增长,黄益平主张靠改革来提升经济,“政府的说法,要改革,要保持相对稳定的经济增长,反过来,不改革,一直刺激增长,使得改革越来越难。”黄益平说。
黄益平指出,目前比较突出的问题是金融风险,而金融改革则会给经济带来很大的影响。中国的金融体系扭曲程度,几乎是全世界最高的,甚至超出了部分低收入国家,市场还没完全放开,治理机制没有真正改善,并且缺乏对金融改革细致量化的分析。
根据黄益平最近的研究,如果将国内金融管制的7个方面,由目前水平提高到中等收入国家的平均水平,或者提高到发达国家的平均水平,真正实施彻底的金融改革,中国经济增长速度很可能提高0.7至1.4个百分点。
而金融改革的各项措施可能对经济也有不同影响,黄益平称,金融机构的产权改革将对经济增长和金融稳定有正面影响,尽管目前中国有民营银行,但金融改革11条中并没有提到产权所有制改革的问题,而他个人认为国有金融机构产权改革是非常重要的。
未来如果金融改革可以继续推下去,还需要其他改革的积极配合,包括劳动力市场、户籍制度、能源价格、土地制度等问题的改革,如果这些改革可以一系列推动,对经济增长也会有很大的推动作用,中国经济能从过去的奇迹,转向常规化发展。